Theo đó, Nghị quyết quy định việc lồng ghép nguồn vốn giữa các chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) giai đoạn 2021 - 2025 và các chương trình, dự án khác trên địa bàn tỉnh phải bảo đảm nguyên tắc quy định tại khoản 6, Điều 1 Nghị định số 38/2023/NÐ-CP ngày 24/6/2023 cúa Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 27/2022/NÐ-CP ngày 19/4/2022 cúa Chính phủ Quy định cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình MTQG.

Theo nghị quyết của HĐND tỉnh Bắc Giang: Các nguồn vốn thực hiện lồng ghép gồm: Nguồn vốn ngân sách nhà nước: Vốn ngân sách Trung ương thực hiện các chương trình MTQG; Vốn ngân sách địa phương: Ngân sách cấp tỉnh, ngân sách cấp huyện và ngân sách cấp xã; nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA); nguồn vốn tín dụng; nguồn vốn hợp pháp khác (vốn huy động từ các doanh nghiệp, tổ chức; đóng góp tự nguyện của người dân (bằng tiền, hiện vật hoặc ngày công lao động); các nguồn huy động hợp pháp khác).

Nghị quyết quy định các nội dung lồng ghép, bao gồm: Lồng ghép nguồn vốn giữa các chương trình MTQG: Các dự án đầu tư; hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc các chương trình MTQG; hoạt động đào tạo nâng cao kỹ năng nghề nghiệp, đào tạo nghề, tập huấn nâng cao năng lực quản lý, tổ chức thực hiện; thông tin, tuyên truyền về các chương trình MTQG; hoạt động kiểm tra, đánh giá, hội nghị triển khai thực hiện các chương trình MTQG các cấp được lồng ghép nguồn vốn giữa các chương trình MTQG để thực hiện. Lồng ghép vốn giữa các chương trình MTQG và các chương trình, dự án khác: Dự án đầu tư được lồng ghép, sử dụng nhiều nguồn vốn của các chương trình MTQG, nguồn vốn các Chương trình dự án khác để thực hiện.

Về cơ chế lồng ghép nguồn vốn, Nghị quyết của HĐND tỉnh Bắc Giang cho phép được thực hiện đồng thời với công tác lập kế hoạch, phân bổ, giao dự toán thực hiện các chương trình MTQG giai đoạn 5 năm, hàng năm và thực hiện theo quy định tại khoản 3, khoản 4 Điều 1 Nghị định 38/2023/NĐ-CP. Căn cứ quyết định giao mục tiêu, nhiệm vụ, kế hoạch đầu tư công trung hạn, thông báo về mức vốn sự nghiệp nguồn ngân sách nhà nước của chương trình MTQG giai đoạn 5 năm, hàng năm và dự kiến nguồn vốn ngân sách nhà nước của địa phương, nguồn vốn tín dụng và nguồn vốn hợp pháp khác, UBND cấp huyện; cấp xã xây dựng kế hoạch thực hiện chương trình MTQG của địa phương nhằm triển khai thực hiện việc lồng ghép nguồn vốn, trong đó dự kiến mức vốn bố trí thực hiện từng nội dung, hoạt động, dự án thành phần; danh mục dự án đầu tư (nếu có).

Trong quá trình lập dự án đầu tư, dự toán các nội dung và hoạt động, chủ đầu tư hoặc đơn vị được giao kế hoạch vốn căn cứ vào kế hoạch chương trình MTQG được duyệt, khả năng cân đối vốn từ ngân sách nhà nước, nguồn vốn tín dụng, nguồn vốn hợp pháp khác để thực hiện lồng ghép tránh chồng chéo, trùng lặp. Cơ cấu các nguồn vốn lồng ghép phải thể hiện cụ thể trong hồ sơ trình phê duyệt, làm cơ sở để tham mưu cơ quan có thẩm quyền quyết định dự án, dự toán và phân bổ vốn hàng năm. Đối với nguồn vốn ngân sách nhà nước đầu tư cho các chương trình, dự án khác lồng ghép nguồn vốn với chương trình MTQG được xác định cùng với quy trình lập, phê duyệt kế hoạch đầu tư công trung hạn, kế hoạch hàng năm và dự toán ngân sách nhà nước hàng năm ở các cấp ngân sách.

Đối với nguồn vốn ngân sách nhà nước, nguồn vốn hợp pháp khác thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước và các quy định của pháp luật có liên quan; Đối với nguồn vốn tín dụng thực hiện theo quy định của Luật các tổ chức tín dụng, quy định của các chính sách tín dụng và các quy định của pháp luật có liên quan.