Cụ thể, các bị can gồm: Nguyễn Hữu Huyên, Nguyễn Đình Diệm, Cao Thị Ninh, Nguyễn Xuân Hải, Nguyễn Đình Quân, Nguyễn Hữu Thông, Lê Thị Thanh Bình, Nguyễn Sỹ, Tô Thị Hà, Lê Na Tơr, Võ Văn Hiến, Trần Việt Hùng, Nguyễn Thị Huyền, Nguyễn Thị Trang và Mai Xuân Vinh.

Theo cáo trạng, ngày 19/6/2014, Sở Y tế tỉnh Đắk Lắk có Tờ trình 166/TTr-SYT đề nghị UBND tỉnh Đắk Lắk phê duyệt Kế hoạch đầu thầu thuốc năm 2014 - 2015, kèm theo Danh mục gói thầu thuốc theo tên Generic năm 2014 - 2015. Ngày 25/6/2014, UBND tỉnh Đắk Lắk đã ban hành Quyết định số 1355/QĐ-UBND về việc Phê duyệt Kế hoạch đấu thầu mua thuốc khám, chữa bệnh trong các cơ sở y tế công lập năm 2014 - 2015 do Sở Y tế làm chủ đầu tư, với tổng số vốn hơn 517,9 tỷ đồng. Đồng thời, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 853 phân công ông Doãn Hữu Long - Giám đốc Sở Y tế làm Chủ tịch Hội đồng.

Tiếp đến, Sở Y tế đã thành lập Tổ chuyên gia đấu thầu. Trong quá trình đấu thầu, Giám đốc Sở Y tế ban hành quyết định thành lập Tổ giúp việc cho Chủ đầu tư, gồm 13 thành viên. Tuy nhiên, việc đầu thầu mua thuốc này đã xảy ra nhiều sai phạm.

Cụ thể, từ tháng 4/2014 - 12/2015, Nguyễn Hữu Huyên, Cao Thị Ninh (Phó Trưởng phòng Tài chính - Kế toán), Nguyễn Xuân Hải (nhân viên Phòng Nghiệp vụ Y dược), Nguyễn Đình Diệm (Phó Trưởng phòng Nghiệp vụ y dược) cùng thuộc Sở Y tế tỉnh Đắk Lắk đã có hành vi vi phạm quy định của pháp luật về bảo đảm công bằng, minh bạch trong hoạt động đấu thầu. Thực hiện việc chuyển nhóm mặt hàng thuốc không đúng với nhu cầu sử dụng theo báo cáo của các đơn vị và không đúng quy định về phân nhóm thuốc.

Bên cạnh đó, các bị can nói trên còn thực hiện chấm thầu không đúng trình tự các bước quy định trong hồ sơ mời thầu đã được phê duyệt (không thực hiện xét điều kiện tiên quyết về mặt hàng dự thầu), phê duyệt trúng thầu sai nhóm thuốc gây thiệt hại ngân sách nhà nước hơn 5,7 tỷ đồng.